8月底,《河南省知识产权强省建设纲要(2021-2035年)》(以下简称《强省纲要》)正式印发实施,这是河南省进入高质量发展新阶段、开启现代化建设新征程的重要时期,面向未来十五年发展,作出的知识产权重大顶层设计和战略部署,是第一个以省委、省政府名义印发的知识产权领域纲领性文件,凸显了知识产权作为区域发展的战略资源和竞争力的核心要素这一重要作用。
《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称《强国纲要》)下发后,河南省委省政府高度重视,楼阳生书记、王凯省长作出重要批示,省委常委会、省政府常务会组织了专题学习,省委办公厅提出研究办理意见,建议由省知识产权战略实施工作联席会议统筹,具体由省市场监管局(省知识产权局)牵头,会同省委组织部等联席会议成员单位,结合我省实际做好贯彻落实工作。在具体的贯彻落实措施中明确要求,由省市场监管局牵头,会同有关单位,按照文件要求、结合我省实际研究出台我省知识产权强省建设纲要,将知识产权工作纳入地方党委和政府绩效考核内容,并加强跟踪问效。
为全面贯彻落实《强国纲要》,认真落实党中央、国务院和省委省政府举措部署,加快建设知识产权强省,省市场监管局牵头研究制定《河南省知识产权强省建设纲要(2021-2035年)》,将《强省纲要》列入今年上半年省委发文计划,第一时间成立了起草工作小组,依托郑州大学开展起草工作基础研究,先后4次组织省内专家学者进行研讨论证,致函国家知识产权局进行征求意见,根据国家知识产权局指导建议进行修改完善。又征求了省委组织部等35个单位的意见建议,在充分沟通协调、分析论证的基础上,进行反复修改完善。为使《强省纲要》充分体现前瞻性、实践性和创新性,起草过程坚持问题导向和目标导向,找准知识产权强省建设的着力点,一是对标对表《强国纲要》,以锚定“两个确保”、实施“十大战略”为重点,持续完善知识产权顶层设计,着力强化全链条保护。二是突出河南优势特色,充分发挥知识产权在河南现代化建设中的重要作用,依托我省优势资源、特色产业,推动形成特色鲜明、符合河南实际的知识产权发展路径。三是参考借鉴外省经验,学习借鉴兄弟省市的先进经验,尤其是积极吸收江苏、上海、浙江等先进省市经验,通过政策制定、工作布局,着力补齐河南短板。《强省纲要》经7月18日省政府常务会议和8月5日省委常委会议审议后,于8月底正式印发实施。
《强省纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和视察河南重要讲话重要指示,锚定“两个确保”,围绕“十大战略”,以推动经济社会高质量发展为主题,以知识产权改革创新为动力,建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、人民满意的知识产权强省,打造知识产权治理体系现代化新样板,塑造知识产权引领产业创新发展新优势,构筑国家知识产权保护新高地,为全面建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚实支撑。
《强省纲要》坚持法治保障、改革创新、质量引领、融合开放、特色发展“五项工作原则”,提出“两大发展目标”:到2025年,知识产权强省建设取得明显成效,知识产权创造质量、保护水平、运用效益和管理服务能力进一步提升,社会满意度达到并保持较高水平,知识产权对经济社会发展的贡献更加显著,关键技术领域核心专利布局实现重点突破,每万人口高价值发明专利拥有量达到3件,商标有效注册量达到200万件,专利密集型产业增加值占生产总值比重达到10%,版权产业增加值占生产总值比重达到7.5%。到2035年,知识产权综合实力迈入国家前列,知识产权制度运行良好,创造水平显著提高,运用效能根本性增强,保护体系全面优化,管理和服务更加完善,支撑和引领优势明显的知识产权强省基本建成。
《强省纲要》共6大方面15项重点任务。一是优化知识产权治理体系。包括健全知识产权政策法规体系,制定重点领域、新兴领域知识产权保护规则,完善知识产权管理体制机制3项重点任务。二是完善高标准知识产权保护体系。包括加强知识产权司法保护,加强知识产权行政保护,加强知识产权协同保护3项重点任务。三是健全高效能知识产权创造运用体系。包括完善知识产权创造机制,提升知识产权运用效能,优化知识产权运营体系3项重点任务。四是建设高水平知识产权服务体系。包括加强知识产权公共服务供给,优化知识产权服务生态2项重点任务。五是打造高品质知识产权人文社会环境。包括营造全社会知识产权文化氛围,优化知识产权人才发展环境2项重点任务。六是提高知识产权对外开放水平。包括加强知识产权合作交流,提升知识产权国际竞争力2项重点任务。
《强省纲要》提出3项保障措施,通过加强组织领导,强化条件保障,严格考核评估,确保各项目标任务落地见效。(编辑:云飞)
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